Meghatalmazás önkormányzati adóügyekben: Szabályok és benyújtás
Meghatalmazás önkormányzati adóügyekben: az elektronikus benyújtás szabályai, az E-önkormányzat portál és a HIPAMEGH nyomtatvány használata lépésről lépésre vállalkozásoknak.
A meghatalmazás önkormányzati adóügyekben lehetővé teszi, hogy az adózó által felhatalmazott képviselő járjon el a helyi adóhatóság előtt. Az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény alapján a meghatalmazást írásban vagy szóban kell megtenni. Az elektronikus kapcsolattartásra kötelezett adózóknak a képviseleti jogot kötelezően digitális úton kell bejelenteniük.
Legfontosabb tudnivalók (Key Takeaways)
| Témakör | Főbb szabályok és határidők | Releváns jogszabályi háttér |
|---|---|---|
| Bejelentési határidő | Az állandó meghatalmazást a megbízástól számított 8 napon belül be kell jelenteni. | 2017. évi CL. törvény (Art.) 1. melléklet |
| Benyújtási csatornák | E-önkormányzat portál (általános ügyek) vagy NAV HIPAMEGH adatlap (kizárólag iparűzési adó). | 2017. évi CLI. törvény (Air.) 15. § |
| Kötelező elektronikus út | Cégeknek és egyéni vállalkozóknak kizárólag elektronikus úton nyújtható be. | 2017. évi CLI. törvény (Air.) 15. § |
| Alaki követelmények | Közokirat, teljes bizonyító erejű magánokirat, vagy jegyzőkönyvbe vett szóbeli nyilatkozat. | 2017. évi CLI. törvény (Air.) 15. § |
Hogyan működik a meghatalmazás az önkormányzati adóügyekben?
Az önkormányzati adóügyekben a meghatalmazás útján történő képviselet teljes eljárási szabadságot biztosít a képviselőnek, amennyiben az okirat korlátozást nem tartalmaz. Az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény (Air.) 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy az adózó az adóhatóság előtti eljárásban törvényes képviselője vagy az általa megbízott meghatalmazott útján is eljárhat.
A képviseleti jog az adóhatósághoz történő bejelentéssel és az okirat bemutatásával válik hatályossá. Fontos szabály, hogy a képviselő eljárása mindaddig érvényes, amíg a meghatalmazás visszavonását vagy a képviselet megszűnését az adózó vagy a képviselő be nem jelenti az adóhatóságnak.
Ki lehet meghatalmazott az adóhatóság előtt?
Az adóhatóság előtti képviseletre nagykorú természetes személy, jogi személy vagy egyéb szervezet jogosult a törvényi feltételek fennállása esetén. Az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény 14. §-a alapján adóügyekben meghatalmazottként eljárhat az adózó hozzátartozója, ügyvédje, adótanácsadója, adószakértője, okleveles adószakértője vagy könyvelője is.
Ugyanakkor léteznek kizáró okok is az eljárás során. Az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény 15. §-a szerint nem lehet meghatalmazott olyan személy, akit a cégbíróság vagy más bíróság jogerősen eltiltott a vezető tisztségviselői tevékenység gyakorlásától, vagy akinek képviseleti jogosultságát jogszabály egyéb okból kizárja.
Milyen alaki követelményei vannak az érvényes meghatalmazásnak?
A benyújtott képviseleti meghatalmazásnak szigorú formai és tartalmi követelményeknek kell megfelelnie a jogérvényességhez. Az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény 15. § (1) bekezdése alapján az adóügyi képviselethez az alábbi okiratok vagy nyilatkozatok fogadhatók el:
- Közokirat, amelyet közjegyző vagy más arra jogosított hatóság állított ki a jogszabályi előírásoknak megfelelően.
- Teljes bizonyító erejű magánokirat, amelyet a kiállító saját kezűleg írt és aláírt, vagy amelyen két tanú aláírásával igazolja a nyilatkozat megtételét.
- Az adóhatóság előtt személyesen megjelent adózó által tett, jegyzőkönyvbe foglalt szóbeli nyilatkozat.
Hogyan nyújtható be a meghatalmazás önkormányzati adóügyekben?
Az önkormányzati adóhatóságok felé történő benyújtás módja alapvetően függ az adózó jogállásától és az ügy típusától. A vállalkozások kötelesek az elektronikus utat használni, míg a magánszemélyek választhatják a hagyományos papír alapú eljárást is.
1. lépésről lépésre: Meghatalmazás az E-önkormányzat portálon
Az elektronikus ügyintézésre kötelezett adózók az országos E-önkormányzat portálon keresztül terjeszthetik elő a képviseleti nyilatkozatukat. A sikeres beküldés érdekében kövesse az alábbi lépéseket:
- Lépjen be az E-önkormányzat portál felületére az Ügyfélkapus azonosítás segítségével.
- Válassza ki a megfelelő szerepkört, aszerint, hogy saját nevében vagy egyéni vállalkozóként, képviselt cég nevében jár el.
- Válassza ki a keresőben az illetékes települési önkormányzatot, amelynek adócsoportja előtt el kíván járni.
- Az Ügyindítás menüpont alatt válassza ki az Adóügy főcsoportot, majd az Általános adónyomtatványok közül a Meghatalmazás önkormányzati adóügyekben elnevezésű űrlapot.
- Töltse ki a meghatalmazó és a meghatalmazott adatait, határozza meg a képviselet terjedelmét, majd küldje be az űrlapot.
2. Helyi iparűzési adó (HIPA): A NAV HIPAMEGH adatlap használata
A helyi iparűzési adóügyekre vonatkozó állandó meghatalmazásokat nem szükséges közvetlenül minden érintett önkormányzathoz külön beküldeni. Az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény lehetővé teszi a NAV-on keresztül történő bejelentést.
A HIPAMEGH jelű adatlap használatával az adózó a NAV Ügyfélportálján keresztül egyetlen nyomtatvánnyal több önkormányzathoz is bejelentheti ugyanazt a meghatalmazottat. Ezt az adatlapot a NAV rendszere automatikusan továbbítja az adózó által megjelölt összes illetékes helyi önkormányzati adóhatóság felé.
3. Papír alapú és személyes benyújtás magánszemélyeknek
Azon magánszemély adózók, akik nem kötelezettek elektronikus kapcsolattartásra, a hagyományos csatornákat is igénybe vehetik az ügyintézés során. A teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást postai úton is elküldhetik az önkormányzat címére.
Lehetőség van továbbá a személyes ügyintézésre is a polgármesteri hivatal adóosztályának ügyfélszolgálati idejében. A személyes megjelenés során az adózó szóban is nyilatkozhat a képviselet megadásáról, amelyet az ügyintéző hivatalos jegyzőkönyvbe rögzít.
Mikor lép hatályba és meddig érvényes a képviselet?
A képviselet az adóhatósági eljárásban nem a nyilatkozat aláírásának napjával, hanem a hatósághoz való beérkezéssel válik hatályossá. Az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény 15. § (6) bekezdése alapján a képviseleti jog az adóhatósághoz történő bejelentéstől hatályos.
A meghatalmazás szólhat egyetlen eseti ügyre vagy határozatlan időre, azaz állandó képviseletre. A képviselet megszűnését (visszavonás vagy felmondás) szintén be kell jelenteni az önkormányzati adóhatósághoz, és az a bejelentést követő napon lép életbe.
Milyen szabályok vonatkoznak a vállalkozásokra?
A gazdálkodó szervezeteknek, ideértve a jogi személyeket és az egyéni vállalkozókat is, szigorúbb adminisztratív szabályokat kell betartaniuk az önkormányzati adóügyek intézésekor. Számukra a törvény kötelezővé teszi a kizárólagos elektronikus kapcsolattartást az adóhatóságokkal.
Az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény 1. mellékletének 24. pontja értelmében a vállalkozások kötelesek az állandó meghatalmazott adatait a megbízás keltétől számított 8 napon belül bejelenteni az illetékes adóhatóságnak. Ennek elmulasztása vagy késedelmes teljesítése mulasztási bírság kiszabását vonhatja maga után.
Mikor utasíthatja vissza az önkormányzati adóhatóság a képviselőt?
Az adóhatóság minden esetben ellenőrzi a benyújtott meghatalmazás törvényességét és a képviselő eljárási jogosultságát az adott ügyben. Az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény 14. § (4) bekezdése szerint az adóhatóságnak kötelezően vissza kell utasítania a képviselő eljárását, ha az nyilvánvalóan alkalmatlan az ügy ellátására.
Hasonlóan visszautasításra kerül a képviselet, ha a meghatalmazott nem igazolja megfelelően a képviseleti jogosultságát, és az adóhatóság által kibocsátott hiánypótlási felhívásnak a megadott határidőn belül nem tesz eleget.
Benyújtható-e a meghatalmazás önkormányzati adóügyekben utólag?
Igen, az adóhatóság előtti eljárásban a meghatalmazás utólag is benyújtható a hiánypótlási felhívásban meghatározott határidőn belül, de a képviseleti jog csak a bejelentés napjától válik hatályossá a hatóság előtt.
Kötelező-e két tanú aláírása a magánszemély által adott adóügyi meghatalmazáshoz?
Igen, amennyiben nem közokiratról van szó, a magánszemély által kézzel írt és aláírt, vagy más módon előállított meghatalmazás érvényességéhez két tanú aláírása és lakcíme szükséges a teljes bizonyító erőhöz.
Hogyan léphetek vissza vagy vonhatom vissza a megadott önkormányzati meghatalmazást?
A meghatalmazás visszavonását vagy a képviselettől való visszalépést írásban kell bejelenteni az érintett önkormányzati adóhatóságnak, amely bejelentés a hatósághoz történő beérkezést követő napon lép hatályba.
Beküldhető-e egyetlen HIPAMEGH nyomtatvány több önkormányzathoz is egyszerre?
Igen, a NAV Ügyfélportálon keresztül benyújtott HIPAMEGH nyomtatványon egyszerre több önkormányzat is megjelölhető, így a NAV rendszere egyetlen beküldéssel az összes érintett helyi adóhatósághoz továbbítja a meghatalmazást.